Американцы напуганы новым законопроектом о выборах в штате Флорида

В понедельник, 25 апреля 2022 года, губернатор Флориды (республиканец) Рон ДеСантис подписал сенатский законопроект (SB) 524: “Администрация выборов”, призванный якобы “укрепить честность выборов” в Солнечном штате. Сенатор штата Трэвис Хатсон (R-FL), разработавший законопроект, и сторонники нового закона описывают его суть следующим образом:

1. Создается Управление по безопасности для расследования обвинений в мошенничестве на выборах. (в просторечии это подразделение называют “полицией выборов”).
2. Увеличивается определение сбора бюллетеней с мисдиминора первой степени до фелонии третьей степени, что карается тюремным заключением сроком до пяти лет, штрафом в размере $5 000 или испытательным сроком до пяти лет.
3. От Государственного департамента требуется усилить требования к удостоверению личности при отправке бюллетеней по почте.
4. Контролеров по выборам обязывают ежегодно проверять списки на предмет неправомочных избирателей.

“Двадцать лет назад никто не считал, что Флорида показывает яркий пример того, как нужно проводить выборы, но мы стали национальным лидером, проводя самые безопасные выборы в стране”, – сказал ДеСантис.

“Нам нужно делать больше, чтобы обеспечить безопасность наших выборов. Мы покончили со сбором бюллетеней, прекратили установку урн и массовую рассылку бюллетеней, запретили «Zuckerbucks» (деньги, которые генеральный директор Meta Марк Цукерберг пожертвовал местным избирательным отделам в преддверии выборов 2020 года.), и этот законопроект даст нам больше ресурсов для того, чтобы убедиться, что недобросовестные участники будут привлечены к ответственности”, – добавил он.

Однако критики SB 524 выразили обеспокоенность. Они считают, что этот новый закон представляет собой пример чрезмерного увеличения полномочий исполнительной власти, предоставляя ДеСантису (который в этом году будет переизбираться) возможность вручную выбирать эту недавно созданную полицейскую целевую группу. Эта полицейская группа будет иметь полномочия проверять заявления о мошенничестве на выборах таким образом, который не похож ни на что, что люди видели раньше в Соединенных Штатах. Также это не похоже на то, как любой другой штат рассматривает подобные ситуации. Кроме того, противники нового закона опасаются, что это законодательство, которое его сторонники рекламируют как средство повышения честности избирателей, на самом деле может быть использовано для дальнейшего подавления избирательных прав граждан штата.

Здесь мы рассмотрим последствия подписания Роном ДеСантисом SB 524 и то, как этот законодательный акт может повлиять на местные, штатные и федеральные избирательные процессы в будущем.

Осмысление SB 524 во Флориде: администрирование выборов

Тема лишения избирателей прав была горячей на протяжении многих десятилетий, но она достигла драматического крещендо в дни, недели и месяцы после результатов президентских выборов в США 2020 года. Как и во многих других актуальных политических темах современности, отношение людей к результатам этих выборов иногда зависит от их политических взглядов, а также от того, голосовали ли они за Дональда Трампа или Джо Байдена.

Упоминание президентских выборов 2020 года, хотя бы вскользь, уместно при обсуждении SB 524, потому что тема лишения избирателей прав была в центре внимания политических дебатов между законодателями-демократами и республиканцами, работающими в местных, государственных и федеральных органах власти.

В течение последних двух лет бывший президент продолжал утверждать, что во время выборов 2020 года имели место многочисленные случаи фальсификации результатов голосования, предполагая, что целостность избирательной системы нашей страны находится под угрозой. Утверждения Трампа, решительно отвергнутые демократами, не нашли единодушного отклика и среди членов его республиканской партии, многие предположили, что именно Трамп подрывает демократические процессы.

Легко понять, почему многие демократы рассматривают подписание ДеСантисом SB 524 как явное одобрение обвинений Трампа в фальсификации выборов и, возможно, как суть политически мотивированной атаки с целью поставить под сомнение избирательные процедуры в штате.

Поскольку политическая перепалка продолжается, можно предположить, что дискуссии вокруг SB 524 будут продолжаться еще долгое время. В конце концов, многие правительства американских штатов, включая Флориду, проведут избирательные процедуры в этом году. Однако, в конечном счете, независимо от того, по какую сторону политического прохода вы находитесь, есть несколько моментов в подписании SB 524 губернатором Роном ДеСантисом, которые могут вызывать беспокойство.

Почему SB 524 волнует всех американцев – и демократов, и республиканцев?

Поляризация, которая произошла в политическом ландшафте США после избрания президента Байдена, наложила напряжение на нацию, что значительно усложнило для избранных должностных лиц принятие значимых решений для самых насущных проблем. В идеале политические дискуссии и даже дебаты должны проходить в условиях взаимного уважения, которое, в свою очередь, должно значительно повысить способность законодателей из противоположных политических партий работать вместе.

В идеальном мире граждане, выборные должностные лица и органы управления работают слаженно, а механизмы легитимности, прозрачности и подотчетности обеспечивают всем участникам демократии равный доступ к правам, закрепленным в законах, которые регулируют повседневную жизнь. К сожалению, в настоящее время мир не полностью совершенен. Расколы, которые разделяют граждан США в политическом плане, делают очень сложным процесс выработки значимой политики.

Это приводит к тому, что правительства штатов принимают невероятно противоречивые и зачастую экстремальные законы. Например, SB 524 дает большую власть в руки Рона ДеСантиса и исполнительной власти. Как губернатору, ему теперь поручено следить за любыми обвинениями в фальсификации выборов, а его назначенные сотрудники правоохранительных органов будут проводить расследования предполагаемого мошенничества с голосами избирателей. Эти условия поднимают довольно серьезные вопросы о пределах исполнительной власти. Закон, подобный SB 524, может быть использован в будущем для предоставления избранным чиновникам почти неоспоримой власти. Короче говоря, он может защитить контроль правящей партии.

Губернатор штата Флорида Рон ДеСантис в настоящее время баллотируется на перевыборы. Его также выдвигают в качестве потенциального кандидата в президенты от Республиканской партии на выборах 2024 года. Теперь, после подписания SB 524 во Флориде, его позиция по противодействию кандидатам-оппонентам значительно укрепилась. В конечном итоге, это может повлиять на местные, штатные и федеральные избирательные процессы во всех 50 штатах. Если общие формулировки и условия этого закона попадут в другие юрисдикции и в законодательство других штатов, эти проблемы могут стать еще более серьезными.

Следует также отметить, что случаи мошенничества с избирателями единичны. Например, Трамп и его союзники продолжают утверждать, что широко распространенное мошенничество с избирателями привело к “украденным выборам”, но у него нет доказательств, подтверждающих эти утверждения.

“В ходе расследования репортеры AP искали случаи мошенничества на выборах в шести штатах, которые оспаривал Трамп, они нашли менее 475 потенциальных случаев из более чем 25 миллионов поданных голосов – число, которое заведомо не смогло бы изменить исход выборов”, – сообщает Джуди Вудрафф в программе PBS News Hour.

Помимо того, что в руки губернатора попадает большое количество полномочий, реализация SB 524 может привести к увеличению числа случаев запугивания избирателей. ДеСантис будет отговаривать избирателей от голосования с помощью специально подобранного подразделения избирательной полиции и угрозы штрафов. Он также провел новую карту Конгресса, которая непропорционально нацелена на чернокожих избирателей; резко ограничил голосование по почте и через ящик для голосования; фактически ввел современный налог на голосование для избирателей, ранее находившихся в заключении. Рассмотрение всех этих составляющих как по отдельности, так и вместе, безусловно, вызывает беспокойство, независимо от ваших предпочтений в голосовании.

“Напоминаю, что мошенничество с избирателями встречается так же часто, как удар молнии. Как сила для расследования, это полицейское подразделение будет бесполезно”, – написал представитель США Ильхан Омар (D-MN) в Твиттере в среду, 27 апреля, после подписания губернатором Роном ДеСантисом SB 524. “Как сила для запугивания, преследования и наказания бедных и чернокожих избирателей, я уверен, они будут очень полезны”.

Хотя еще слишком рано говорить о том, как SB 524: Election Administration повлияет на избирательный процесс в США, у любого гражданина, независимо от политической принадлежности, есть много причин для беспокойства. В конце концов, обеспечение права голоса является основой конституционного строя, о чем так много говориться в США.